Десять мест, куда можно пожаловаться на полицию

Высказывание «Наша полиция нас бережёт» к огромному сожалению, далеко не всегда оказывается справедливым. Полицейские откровенно игнорируют ФЗ «О полиции» №3-ФЗ, который контролирует их деятельность. Нередко случаются ситуации, когда именно полицейские являются неправой стороной. Многие пострадавшие в таком случае смиряются и даже не пытаются добиться справедливости, но нужно поступать по-другому, а именно жаловаться.

Но куда жаловаться на полицейских? Несмотря на то что неправомерные действия со стороны представителей правопорядка случаются довольно часто, о том как действовать в таких случаях знают единицы. Если вы стали свидетелем неправомерных действий полицейских или пострадали от них, мы расскажем, что делать и куда обращаться, чтобы получить максимально быструю реакцию. Так что не стоит сильно переживать, если полицейские провели незаконное задержание, проявили самоуправство или просто бездействовали. Сейчас у вас появится главное оружие в борьбе с беззаконием – информация, как это беззаконие наказать.

Основания для подачи жалобы

Естественно, для того чтобы жаловаться, должна быть существенная причина, иначе подавать обращение не имеет смысла. Если её не будет, то никто даже не возьмётся рассматривать какие-то претензии.

Конечно, рассматривать весь комплекс проблем, что могут стать причиной жалобы, мы не будем, но перечислим несколько наиболее часто встречаемых ситуаций. Итак, подавать жалобу можно в следующих случаях:

  • Если сотрудник обращается к человеку не по установленной форме. То есть называется, не используя Ф.И.О. и не показывает своё удостоверение;
  • Если сотрудник полиции оскорбляет человека (использует ненормативную лексику или другим образом);
  • Если полицейский требует от человека показать документы, не имея для этого видимых оснований;
  • Если сотрудник полиции, не имея официального разрешения, проводит обыск или досмотр;
  • Если полицейский применяет силу, не имея на это оснований;
  • Если полицейский требует денег (взятку) или вымогает другие материальные ценности;
  • Если полицейский незаконно задержал человека;
  • Если полицейские бездействуют, когда должны выполнять свою работу.

Поскольку каждый из нас может столкнуться с этими ситуациями, важно знать, куда жаловаться. Но в то же время бездействие – такое же нарушение прав, как и противоправные действия. Именно потому мы сейчас будем разбираться, куда жаловаться на бездействие полиции.

Правильное составление жалобы

Единственным законным и относительно эффективным способом бороться с правонарушениями служащих является написание жалобы-обращения. А подавать её нужно в специализированные органы надзора или общественные организации. Правда, определённые нюансы в написании жалоб зависят от инстанции, куда эта бумага направляется. Но если опустить эти мелочи, практически все подобные документы имеют похожую структуру.

Итак, в тексте документа должны быть указаны следующие четыре блока информации:

  1. Вводный. Здесь указываются сведения об адресате и адресанте. В частности, нужно вписать полное наименование органа или Ф.И.О. должностного лица, а также указать местонахождение учреждения, куда подаётся жалоба. Что касается информации об адресанте, в данном случае надо указать Ф.И.О. человека, который подаёт документ, адрес его проживания и актуальные контактные данные. Между первым и вторым блоком не забудьте вписать слово «Жалоба» (кстати, иногда практикуется более развёрнутое определение жалобы, например, «на оскорбление со стороны сотрудника полиции Ф.И.О.»).
  2. Описательный. Как понятно из названия, в данной части текста надо указать, что является предметом спора. То есть вписать, что именно стало поводом для жалобы, и если возможно, указать на виновную сторону. Если знаете, кто виновник, надо указать его Ф.И.О., место работы и занимаемую должность. А если не знаете, хотя бы указать номера патрульных машин. Также важно расписать, при каких обстоятельствах произошло правонарушение.
  3. Просительный. Здесь тоже всё предельно ясно. В этой части нужно просить принять меры по отношению к правонарушителю. Но при этом данная часть самая сложная, так как должна быть чётко сформулированной и подкреплённой выдержками из законов РФ.
  4. Приложения. Это последняя часть жалобы, но не по важности. В этом блоке содержится перечень документов, которые должны доказать правонарушение. Именно на основании этой части орган, куда подаётся жалоба, может выяснить, действительно ли нормы нарушены или нет.

Но оформление заявления не всегда требует такой развёрнутой структуры. Например, если жаловаться непосредственному начальнику правонарушителя, можно оставить только вводный и описательный блоки. Хотя, перед тем как написать жалобу на сотрудника полиции, важно помнить, что некоторые обращения не рассматриваются. Так вот, ваше обращение не будет рассмотрено, если оно:

  • Анонимное;
  • Дублированное (то есть, уже подавалась этим же гражданином по этому же вопросу в ту же организацию);
  • Содержит изначально недостоверные сведения;
  • Написано с ошибками, которые затрудняют понятие сути написанного;
  • Оскорбляет честь и достоинство, содержит угрозы адресату или его близким.

В любом из этих случаев жалобу человека не будут даже принимать, не то что рассматривать.

Куда жаловаться

Статья 53 ФЗ №3-ФЗ подразумевает, что при неподобающем выполнении обязанностей полицейским, пострадавший гражданин имеет право обжаловать его действия в таких инстанциях:

  • Прежде всего, можно пожаловаться в отделение полиции, где служит нарушитель (вышестоящему должностному лицу или органу). Как правило, этого бывает достаточно, но случаются ситуации, когда жалоба непосредственному начальнику не помогает;
  • Обратиться в прокуратуру. Если нарушение серьёзное – например, сотрудник полиции ударил или даже покалечит пострадавшего, у того есть все основания подавать жалобу сюда;
  • Пожаловаться в судебные органы (имеется в виду гражданский суд).

Для того чтобы ускорить процесс или подстраховать себя, можно направить уведомление о правонарушении не в один, а несколько органов. Например, руководителю и в суд, ожидая, кто первым среагирует. Есть целая иерархия структурных единиц, которую нужно знать, чтобы легче ориентироваться, кому и в какой последовательности направлять письма с жалобами:

  1. На первом месте (ниже всего по иерархии) находится отделение полиции.
  2. На втором – районное или городское ОМВД (отделение МВД).
  3. На третьем находится управление МВД субъектов РФ или их единиц.
  4. На четвёртой ступени находится ГУ МВД (главное управление МВД) субъектов Российской Федерации.
  5. На пятой ступени вариант, кому пожаловаться – Управление Собственной Безопасности. Эта государственная структура как раз следит за тем, чтобы органы правопорядка не забывали о своих прямых обязанностях и не нарушали прав человека.
  6. На шестом Министерство внутренних дел.

Но даже если это не помогло, контролирующими органами могут выступать не только официальные государственные структуры. Например, контролем и надзором за деятельностью полиции занимаются представители государства и общественные организации. В данном случае перед пострадавшей стороной есть несколько самых популярных вариантов, куда направить жалобу:

  • Правительство РФ;
  • Президент;
  • Общественные советы при МВД (совет по правам человека и т.п.);
  • Можно подать жалобу в Общественную палату;
  • Защищать себя можно через обращение к Совету по правам человека, работающем при президенте РФ, или же подать обращение к Уполномоченному по правам человека в вашем регионе.

Теперь переходим к главному, а именно – куда жаловаться на сотрудников полиции? В этом плане у пострадавших полное раздолье, так как сотрудники полиции являются должностными лицами, а значит они должны быть наказаны законными методами. Но практика показала, что эффективнее всего направить жалобу в несколько инстанций. Об этом следует не забыть указать в шапке жалобы, перечислив все места, куда направлялись копии.

В любом случае, главное, чтобы ваши усилия помогли и правонарушителей наказали. Но чтобы правильно определить, куда именно подавать жалобу в вашем случае, рассмотрим все органы, которые могут помочь в этой ситуации, подробнее.

В полицию

Первое, что может сделать пострадавшая сторона – написать жалобу на бездействие или, наоборот, слишком активные действия со стороны полицейских, в локальное отделение полиции. Но следует учитывать, что эти отделения в силах рассмотреть только мелкие жалобы. Хотя можно попробовать написать обращение, если произошёл более серьёзный случай, например, необоснованное рукоприкладство со стороны сотрудника полиции.

Но есть риск, что жалобы на относительно крупные прегрешения так и останутся в отделении. Начальство имеет прискорбную привычку прикрывать своих сотрудников. Делают они это, чтобы не получить выговор от вышестоящих чинов. Но всё же мелкие проблемы типа невыполнения обязанностей или хамства, решаются. Процедура такова:

  • Напишите жалобу согласно рекомендации, указанной выше;
  • Дальше нужно прийти в отдел полиции и передать письменное обращение сотруднику отделения;
  • Получить документ о том, что ваша жалоба была принята. Обязательно возьмите этот документ, так как он станет вашим аргументом в вышестоящей инстанции, если здесь не помогут.

Если жалобу возьмут и примут меры, то они, скорее всего, будут заключаться в дисциплинарном наказании. Если подобное восстановление справедливости вас не устраивает, нужно обращаться в инстанции, стоящие на более высокой ступени внутренней иерархии.

Шаблон жалобы на бездействие сотрудников полиции можно скачать тут

В прокуратуру

Первое, куда звонить, если полиция превышает свои полномочия – в прокуратуру. Задача этого органа – помогать во всех случаях, которые нарушают права граждан. Причём, даже если права нарушает полиция, прокуратура может вас защитить. При этом процедура имеет следующий вид:

  1. Шаг первый. Написать жалобу в прокуратуру, соблюдая строгую форму (вступление, основная информация, заключение).
  2. Шаг второй. Подать жалобу.
  3. Шаг третий. Рассмотрение жалобы. Это происходит в пределах месяца. Именно на протяжении этого времени сотрудники прокуратуры рассматривают дело и проверяют сотрудников полиции.

Есть несколько путей, как подать жалобу на полицию в прокуратуру:

  • Подать обращение лично. Например, в московском отделении прокуратуры по адресу: переулок Благовещенский, 10. Но чтобы прийти на приём, нужно предварительно записаться по телефону;
  • Отправив обращение через официальный сайт, используя специальную вкладку, находящуюся по этой ссылке;
  • Отправить заказным письмом. Отправлять нужно по следующему адресу: ул. Б. Дмитровка, д. 15а. Москва, индекс – 125993.

Можно использовать любой из представленных выше вариантов.

Шаблон жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции можно скачать тут

В местных органах МВД

Как уже говорилось, начальники полицейских-правонарушителей могут прикрывать своих нерадивых сотрудников. Чтобы предупредить даже шанс на такой исход, пострадавшая сторона может сразу обратиться в органы МВД (Министерство внутренних дел России), который стоит выше отделений полиции. Но обращаться надо в орган местного уровня. То есть нужно выяснить, какой орган МВД отвечает за ваш район.

Чтобы сделать заявление, можно воспользоваться следующими путями:

  • Пойти в отделение лично. Для того чтобы найти адрес, нужно перейти на сайт мвд.рф. Для этого выберите регион, в котором проживаете, а после этого укажите нужное территориальное подразделение;
  • Отправить жалобу почтой, но обязательно с уведомлением о вручении. Например, использовав заказное письмо. В этом случае МВД обязательно должно принять его;
  • Позвонив на горячую линию. Это, конечно, не самый стандартный способ пожаловаться, но учитывая, что все подобные разговоры записываются, такую жалобу можно приравнивать к письменной. Кстати, если разговор записывается, об этом вас должны заблаговременно предупредить;

Список телефонов горячей линии МВД можно скачать тут

  • Обратиться через онлайн-форму. Есть сайты региональных органов МВД, где связаться с представителями органов можно через специальные формы (обратную связь, кабинет обращений, жалобную книгу).

Обычно этого бывает достаточно, чтобы решить проблемную ситуацию.

В УСБ или ГУСБ

Если предыдущие меры не дали результатов, или человек по какой-то причине решил не обращаться в описанные выше инстанции, он может подать жалобу на действия сотрудников полиции в УСБ (Управление собственной безопасности). Этот орган специально создавался для того, чтобы выводить на чистую воду органы правопорядка, которые чем-то замарали свою репутацию. Например, были уличены в коррупции или в других неправомерных действиях.

В общем, что может быть лучше, чем обратиться в проверяющий орган? Все жалобы, которые сюда направляются, должны иметь веские основания. Конечно, вы можете отправить жалобу на мелкие прегрешения, но ждать, что они будут рассмотрены столь оперативно, как серьёзные правонарушения со стороны полицейских, весьма наивно. В частности, жаловаться можно на нарушения гражданских прав, свобод человека, его воли, неприкосновенности или даже на нарушения сексуального характера (домогательства или насилие).

Подать жалобу в органы УСБ и ГУСБ можно, используя следующие пути:

  • Найти ближайшее представительство УМВД или же пойти в главное управление регионального уровня. Чтобы найти контакты каждого территориального представительства, можно посмотреть данные на главном сайте МВД по этой ссылке;
  • Позвонить на горячую линию, используя номера: 8 (495) 6677447 или 8 (800) 250023. Обычно используется, если случилось нечто срочное, о чём нужно незамедлительно сообщать;
  • Отправив заказное письмо на центральное ГУСБ, находящееся по адресу: ул. Б. Пионерская, 6/8, г. Москва, индекс 115054;
  • Воспользовавшись электронной формой записи по ссылке.

Кстати, иногда УСБ может игнорировать обращение со стороны граждан по каким-то своим причинам. Чтобы такого не случилось и с вашим заявлением, лучше перестраховаться. Для этого продублируйте жалобу, и перед тем как направлять её в УСБ, отправьте копию в прокуратуру. Не забудьте об этом уведомить орган УСБ. В таком случае они будут обязаны рассмотреть проблему, так как за этим вопросом будет наблюдать другая государственная служба.

В суд

Если выбирая, кому жаловаться на бездействие полиции или же на их противоправные действия, выбор пал на судебные органы, то подавать жалобу нужно в суд районного уровня. Этот орган способен не только назначить меры наказания провинившемуся сотруднику правоохранительной организации, но и проконтролировать, чтобы эти меры всё же были приняты. В особенности это касается ситуаций, когда полицейский виновен в серьёзном преступлении.

В суд можно обращаться, если вы уверены, что больше никакие меры не помогут (или уже были попытки, оказавшиеся бесполезными). Чтобы начать разбирательство по беспокоящему вас делу, для начала надо написать и послать исковое заявление. Его составление имеет практически идентичную структуру с жалобой в прокуратуру, но в данном случае не нужно указывать ответственное лицо.

После написания иска, судебный орган должен уведомить ответчика (то есть, полицию) о том, что против них начинается судебное разбирательство. При этом угроза наказания для провинившегося сотрудника или сотрудников значительно выше и серьёзнее, чем в любом из представленных выше случаев. К тому же не забываем, что полицейские являются должностными лицами, а это значит, что их наказание будет ещё серьёзнее, чем для гражданских лиц. Но чтобы быть уверенным в положительном исходе борьбы, лучше заблаговременно получить поддержку юриста, который специализируется на подобных спорах.

В совет МВД РФ

Ещё один проверенный способ нажаловаться на полицейских – обратиться за помощью в совет при МВД Российской Федерации. Этот орган является контролирующим при Министерстве внутренних дел. То есть он контролирует его деятельность на общественном уровне.

Обращаться нужно к председателю совета. Сделать это можно следующими способами:

  • Используя виртуальную форму для заявления. Для того чтобы написать жалобу таким способом, нужно перейти по этой ссылке;
  • Пожаловаться на горячую линию. Для этого надо позвонить по следующему номеру телефона: 88002508502. Звонки бесплатные, но при этом разговоры записываются, именно поэтому подобного рода жалоба считается отличной альтернативой письменному обращению;
  • Отправить заказное письмо в совет МВД России. Адресовать его нужно по следующему адресу: абонентский ящик 35, Москва, индекс 117342.

В Общественную палату

Если нужно пожаловаться на произвол представителей полиции, то лучшего варианта, нежели Общественная палата, сложно найти. Этот орган занимается регулированием и проверкой всех органов власти. При этом для проверок и контролирующей деятельности он пользуется законами №3-ФЗ и №32-ФЗ.

Правомерные жалобы в Общественную приёмную можно направить следующим образом:

  • Письмом или личным визитом по адресу: г. Москва (индекс 125993), площадь Миусская, дом 7 строение 1;
  • Воспользовавшись интернет-формой (русскоязычной). Инструкции по написанию и сама форма находятся по этой ссылке.

В совет по правам человека

СПЧ (Совет по правам человека) не занимается работой с личными жалобами людей, даже если было зафиксировано вопиющее нарушение прав. Обычно указанный орган рассматривает жалобы в более масштабном формате. Например, те, что могут что-то изменить на общегосударственном уровне. В частности, рассматривают жалобы, которые могли бы помочь развивать общество России, контролируя правомерные и предотвращая часто проявляющиеся неправомерные действия полицейских.

Но при этом, отправление жалобы в этот орган зачастую подразумевает, что документ будет направлен практически прямо Президенту страны. Обычно сюда люди направляют жалобы, чтобы сразу поднять важность своих обращений в мелкие инстанции (например, если изначально пострадавшая сторона жаловалась непосредственному начальству нарушившего права человека полицейского). Главное, в перечне мест, куда ещё были направлены копии документа, отметить, что одна из них поступила в СПЧ. Тогда локальные органы правопорядка, как правило, начинают действовать активнее и усерднее, так как повышается уровень ответственности.

Президенту РФ

Обращение к Президенту является одним из эффективных, но не самых распространённых способов заявить о серьёзных нарушениях со стороны правоохранительных органов. Но, как и в предыдущем случае, личные жалобы в основном не рассматриваются. Как правило, обращения подобного рода направлены на то, чтобы Президент обратил внимание на какие-то более глобальные проблемы, связанные с работой правоохранительных органов.

Писать нужно чётко и по существу. Длинные постулаты, скорее всего, никто читать не будет, поэтому лучше вложиться в несколько предложений, которые максимально раскрывают суть происходящего. Естественно, писать нужно в официальном стиле. Обратиться можно следующим образом:

Сами понимаете, что жалоб на адрес Президента приходит много, поэтому не стоит ждать, что ситуацию решат на следующий же день. В этом и кроется недостаток этого способа пожаловаться на полицию. Но зато нет более высокого контролирующего органа, нежели правительство и сам Президент.

Уполномоченному по правам человека

Самой последней попыткой добиться справедливости при неправомерных действиях полиции является омбудсмен. К нему начинают обращаться, если бездействуют все остальные органы, либо их работа не привела ни к какому адекватному или устраивающему заявителя результату. Задачей этой инстанции является решение практически нерешаемых проблем, связанных с нарушением прав человека.

Но следует учитывать, что обращение к Уполномоченному имеет свои особенности. Например, чтобы узнать нюансы написания жалобы в эту инстанцию, желательно позвонить по телефону: 84956071922 (они предоставят актуальную информацию по этому вопросу). А чтобы создать официальное обращение, нужно направить заказное письмо по адресу: город Москва (индекс 10100), ул. Мясницкая, д. 47, к.115.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here