Куда жаловаться на Пенсионный фонд и кому адресовать претензию

Люди пожилого возраста сохраняют активность. Она проявляется, помимо прочего, в стремлении защитить свои права и интересы. Поэтому в Москве и в других субъектах федерации нередки случаи, когда недовольные пенсионеры жалуются на ошибки, допускаемые сотрудниками отделений ПФР. Даже располагая законными основаниями, такую претензию следует предъявлять, придерживаясь определённых правил.

Законодательная база

Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.

Деятельность ведомства регулируется многими законодательными актами. Но те её сферы, где затрагиваются интересы рядовых пенсионеров, подпадают, прежде всего, под регламентацию ФЗ:

• № 27 за 1996 год;
• № 166 и № 167 от 2001 года.

ПФР:

• обрабатывает заявление от гражданина относительно выдачи и обмена СНИЛС;
• ведёт персональные пенсионные счета и информирует об их состоянии;
• выдаёт госсертификаты на маткапитал;
• оформляет пенсии и т. д.

Направляя обращения, исходим из требований к ним, сформулированных в ФЗ № 59, принятом в 2006 году. Рассмотрение поступивших жалоб и принятие решений по ним, оповещение заявителей также регламентируются этим законом.

Основания

По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:

• сотрудники проявляют неуважение и грубость;
• приходится подолгу выстаивать в очередях;
• отказываются принять заявление, документы;
• не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
• отказываются выполнить законные требования;
• не исправляют ошибки, опечатки в документах;
• затягивают сроки;
• занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
• требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.

Способы обращения

Устное заявление далеко не всегда оказывается эффективным. Когда конфликтная ситуация выходит из-под контроля, предпочтительнее прибегнуть к письменной жалобе. Тогда никто не сможет заявить, что ранее по этому поводу проблем не возникало.

Можно воспользоваться одним из четырёх вариантов подачи претензий:

• позвонить на горячую линию, где переговоры в обязательном порядке фиксируются. Недостаток такого способа – жалобу не подкрепишь предъявлением документальной доказательной базы;
• онлайн. Удобно, потому как действия выполняются в свободное время и в привычной обстановке. Ограничение – форма обратной связи требует уложить описание ситуации в 2 000 знаков, а документы понадобится оцифровать;

• почтой, с уведомлением;
• при личном посещении. Наиболее эффективный вариант ввиду двойного воздействия. Объяснение, представленное от первого лица, само по себе результативно, да ещё и подкрепляется письменным обращением.

Выбор способа обращения – личное дело. В любом случае потребуется предоставление документов, подтверждающих обоснованность жалобы. Их перечень обязательно приводится в заявлении.

Куда обращаться

Не нужно терзаться сомнениями, куда жаловаться на Пенсионный фонд, на его  неподобающие действия или бездействие. Первым этапом урегулирования конфликта и, как правило, окончательным, становится обращение в отделение ПФР. И не только в том случае, когда претензии не слишком значительны.

Зафиксировав обращение в первичную структурную единицу, гражданин получает на руки весомое основание для проведения дальнейшего разбирательства. Без такого основания с его жалобой в других инстанциях не станут иметь дела.

Отделение ПФР

Заявление адресуется не кому иному, как начальнику отделения. Большую эффективность жалобе придаст запись на личный приём.

Ситуация обрисовывается в произвольной форме. При этом соблюдаются требования относительно стандартного оформления письменных обращений и поддержания делового этикета.

Вышестоящее руководство

Получив в отделении ПФР отказ в рассмотрении жалобы или будучи недовольным принятым по её рассмотрении решением, принимаем решение, куда можно ещё обратиться. Логичным шагом будет дальнейшее продвижение по инстанции – обращение к управляющему региональным управлением ПФР или в центральный офис.

С обращениями российских граждан работает специальное управление Исполнительной дирекции ПФР.

На официальном сайте фонда указан адрес, куда следует направлять письменные обращения.

Обращение в администрацию Президента РФ

Не получив ответа на запрос, направленный в отделение ПФР, или решение, оказавшееся формальной отпиской, или полагая действия сотрудников вопиющим нарушением своих прав, можно запросить помощь президентской администрации. Такая жалоба на работу Пенсионного фонда будет рациональным шагом, если нет намерения вести долгое юридическое разбирательство.

В федеральных округах ведётся личный приём.

Если попасть на него затруднительно, то заявление, детально и чётко обрисовывающее ситуацию, направляется:

• по почте (103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23);
• через электронную приёмную. Терминалы для связи имеются в органах местного самоуправления;

• заполняя форму на сайте.

Онлайн на сайте

На странице принимаются жалобы. Для начала выбираем адресата, которому можно пожаловаться на Пенсионный фонд.

После чего указываем личные данные.

Вписываем контактные данные, по которым будет направлен ответ.

Удобно, что ограничения по количеству знаков при изложении сути обращения нет. Не забываем приложить файлы с доказательной базой. И отправить.

При подаче обращения из личного кабинета становится доступным отслеживание процесса рассмотрения.

Личный приём

Записаться на приём в управлениях Президента РФ пенсионерам, недовольным отношением к ним Пенсионного фонда, можно:

• по телефонам;

• зайдя на страницу;

Приём ведётся уполномоченными сотрудниками пять дней в неделю. Принимают посетителей во вторник — субботу (за исключением праздничных дней). Время приёма: 09.30 – 16.30.

Во время приёма в управлении Президента РФ, связанного с обращениями граждан, пенсионер может получить бесплатную юридическую помощь.

В прокуратуру

Когда ПФР неправомерно отказывается пересматривать неправильно назначенную пенсию, это можно считать правонарушением. Значит, можно пожаловаться на Пенсионный фонд в прокуратуру, как и в случаях, когда:

• пенсионера ограничивали в правах на получение выплат;
• предполагается, что денежные средства пенсионера расхищаются;
• сотрудники занимаются стяжательством;
• к пенсионеру применили меры физического воздействия;
• игнорируются обращения.

Не располагая законно полученными доказательствами, в прокуратуру обращаться не стоит.

Обращение:

• отправляется почтой на адрес местного подразделения;
• вбрасывается в специальный ящик, установленный в приёмной прокуратуры;
• передаётся во время личного приёма, проводимого дежурным прокурором;
• подаётся онлайн на странице.

Пример жалобы на ПФР в прокуратуру выглядит так.

Скачать образец жалобы на ПФР (.doc)

Суд

Подача искового заявления на ПФР имеет смысл, когда:

• нанесён ущерб. По вине сотрудников фонда истец потерял деньги;
• обращение в прокуратуру не возымело действия.

Учитывая специфику рассматриваемого в суде дела, не помешает обзавестись юридическим сопровождением. И обязательно соблюсти предписываемую процедуру подачи жалобы. Суд возьмётся за защиту ущемлённых Пенсионным фондом прав и интересов истца, только при наличии ранее поданной ПФР претензии.

Как подать жалобу онлайн

Простейший вариант – заполнение формы в электронном сервисе ПФР. Для направления обращения предусмотрена страница. После ознакомления с условиями и выражения согласия с ними можно непосредственно перейти к заполнению формы. Сначала указываются персональные данные.

Далее – тема и текст, ограниченный 2 000 символов.

Можно прикрепить файлы с документами (до пяти), подтверждающими обоснованность жалобы. Выбор предлагаемых форматов значителен, зато ограничен общий объём приложений. Видеоматериалы использовать в качестве доказательств удастся вряд ли.

Выбираем способ получения ответа, обычную почту или электронную, и отправляем.

Частым пользователям портала госуслуг можно использовать этот вариант подачи жалобы в личном кабинете.

Есть ещё один подходящий сервис на этом портале. Он связан с досудебным обжалованием получения государственных услуг.

Выбираем вариант подачи жалобы.

Если пользователь ещё не зарегистрировался, то понадобится пройти идентификацию и аутентификацию.

Возможен также вход с использованием электронной подписи.

Выбор в пользу подачи жалобы онлайн представляется обоснованным, когда проблема, которую предлагается решить, представляется не слишком масштабной. Она носит скорее технический характер, а не личный.

Как составить обращение

Решив направить жалобу в Пенсионный фонд, придерживаемся общепринятых правил оформления подобных документов. Несмотря на произвольную форму, нельзя не уделять места:

• официальному наименованию адресата;
• собственным персональным данным и контактной информации;
• дате и расшифрованной подписи.

Суть жалобы излагается лаконично и последовательно, неэмоционально. Желательно ссылаться на нормы законов, фактические доказательства, имеющиеся в распоряжении заявителя и предоставляемые в приложении (перечень документов (копий) обязательно присутствует в тексте заявления).

Свои требования начинаем с обращения «Прошу» и подкрепляем основаниями. Запрашиваем предоставление ответа, информирующего о том, как была разрешена ситуация.

Образец

Для составления жалобы не помешает толковый образец.

Скачать образец жалобы в ПФР (.doc)

Естественно, что его придётся переработать в соответствии с конкретными обстоятельствами. Наличие грамотно составленного примера позволит избежать ошибок, служащих формальным основанием не рассматривать жалобу или ограничиться банальной отпиской.

Последствия

В структуре ПФР предусмотрено наличие должностных лиц, которым вменяется в обязанности:

• принимать и рассматривать жалобы;
• направлять их для рассмотрения уполномоченным органам.

Регистрируют поступившие заявления в тот же день. Или на следующий рабочий день, не позднее.

Если орган Пенсионного фонда получил жалобу, принятие решения по которой не относится к его компетенции, она перенаправляется. На это отводится три рабочих дня. Заявителя полагается уведомить, что жалобу перенаправили. Это обстоятельство сказывается на сроке рассмотрения. Его исчисляют от дня, когда была проведена регистрация в органе ПФР, располагающем полномочиями для рассмотрения и принятия решения.

Приостанавливать рассмотрение жалобы в ПФР не полагается.

Существуют чёткие указания по срокам рассмотрения. Они не должны превышать:

• 5 рабочих дней – по заявлениям, связанным с отказом принять документы или исправить ошибки/опечатки в них;
• 15 рабочих дней – в более сложных случаях.

Результатом рассмотрения становится решение, оформляемое актом.

Без рассмотрения оставят обращение:

• которое невозможно прочитать в части, имеющей существенное значение;
• содержащее ненормативную лексику, оскорбления, угрозы и т. п.

ПФР вправе отклонить жалобы:

• по предмету которых суд уже принял решение;
• поданные лицом, не имеющим законных полномочий;
• если есть решение, ранее принимавшееся в отношении этого заявителя и предмета обжалования.

Заявителю должны направить уведомление о последствиях рассмотрения, не откладывая далее следующего рабочего дня после принятия решения по жалобе. Его подпишет руководитель ПФР или территориального органа.

Выявленные при рассмотрении жалобы нарушения в работе ПФР полагается устранять в пятидневный срок, а о случаях административных правонарушений – уведомить органы прокуратуры.

Если полученный ответ не удовлетворил заявителя, то он располагает правом обжаловать его.

Исчерпав возможности добиться удовлетворения своих интересов в рамках ведомства, приходится принимать решение, куда пожаловаться на Пенсионный фонд, его волокиту и формализм. Выбор зависит от конкретных обстоятельств. Предполагая, что налицо правонарушение – обращаемся в прокуратуру. Последним рубежом защиты становится суд.

Полезное видео

Как добиться ответа на обращение в Пенсионный фонд, рассматривается в 5-минутном видео.

Варианты обращения в ПФР по различным вопросам онлайн рассмотрены в двухминутном ролике.

Заключение

При возникновении необходимости в подаче жалобы на действия/бездействие сотрудников Пенсионного фонда возможно использование нескольких способов, включая онлайн-сервисы. Предполагается, что обращение первоначально адресуется в отделение ПФР, а далее проследует по инстанции.

Не найдя возможности урегулировать конфликт в рамках ведомства, гражданам приходится обращаться к поддержке компетентных структур. Последней линией защиты прав пенсионеров становится суд.